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从战场全局来看，我军已把分散上山、钻洞、入林的敌人大范围地包围起来了，它象一张巨大的网，把高平地区的敌人统统圈在这张巨网之中。但是，敌人已经分散了，必须把这张大网化整为零，变化成很多的小型的网，才能套住狡猾的鱼。也就是说，在战术上必须以游击战对付敌人的游击战，以营为单位，编成若干个精干的分队，加强随伴炮兵，对准敌人潜伏的山洞、森林、分散清剿，才能歼灭分散的敌人。从对付敌人的正规战，转变到对付敌人的游击战，这是个重要转变

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许世友不愧是久经沙场的老将，他判断情况准确，战术变换及时。他十分清楚地看到，不如此就不能彻底歼灭高平地区之敌，就不能完成党中央、中央军委给的任务。许世友的歼灭战思想也是十分坚定的，他认为不管用什么战法，都必须彻底歼灭敌人，只打跑敌人、击溃敌人都不符合我军的作战指导思想，必须打歼灭战。

据此，许世友及时修改原来的作战计划，重新订立适合战场情况的新计划。这个计划的大致轮廓是：北集团负责清剿班庄、高平、广渊、德天一线以北地区之敌，第一步清剿茶灵、弄压、朔江、通马地域之敌，第二步向重庆方向搜索前进，寻歼重庆以东地区之敌。念井旅部署在扣屯附近地区，准备打太原方向来的援兵。南集团负责清剿高平、广渊、德天一线以南地区之敌，第一步清剿高平、东溪、复和、广渊地区之敌，第二步清剿下琅地区之敌。机动集团寻歼346师指挥所，归建时沿广渊、复和、水口一线开进，清剿沿途残敌。
许世友司令员强调：针对敌人分散和当地地形的特点，以营为单位进行清剿。遇有敌人时，打法上要用小群多路战术积极寻歼敌人；对钻进山洞内的敌人要用直瞄火炮打，用喷火器烧，用炸弹、手榴弹炸，用烟熏等手段，逐洞摧毁；对藏入草丛之敌，则用火攻，逼敌出来，加以歼灭。

部署完以后，许世友接到一位军委首长的电话。首长询问了广西战区的情况，问多长时间才能把高平地区的346师歼灭。许回答：“敌人被打散了，上山钻洞了，请军委放心，我们坚决消灭这些敌人，完成军委给我们的任务，打出一个安定的边界。时间可能长一点，不然很难全歼敌人。”

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